Федеральным законом РФ от 28 апреля 2009 года № 71-ФЗ «О внесении изменении в Федеральный закон «Об основных гарантиях прав ребенка в РФ», введено в действие положение, ограничивающее нахождение несовершеннолетних в ночное время (22.00 до 06.00 час) в общественных местах без сопровождения родителей или лиц их заменяющих. В целях реализации положений данного Федерального Закона Народным собранием РД принят Закон РД от 18 ноября 2009 года, № 65 о внесении изменений в Закон РД «О защите прав ребенка в РД» от 15 декабря 1998года № 24.
Данным законодательством определены основные направления деятельности органов и учреждений профилактики правонарушений среди несовершеннолетних, по защите детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие. Кроме того, Законом определено ночное время (с 22.1 до 06.00 часов местного времени), когда не допускается нахождение детей (лиц, не достигших 18 лет) в общественных местах, в том числе на улицах, на объектах (на территориях, в помещениях) в сфере торговли общественного питания (организациях или пунктах), для развлечения и досуга, где в установленном законом порядке предусмотрена розничная продажа алкогольной продукции, пива и напитков, изготавливаемых на ее основе, и в иных общественных местах без сопровождения родителей (или лиц их заменяющих).
В случае обнаружения ребенка в указанных местах в нарушение установленных требований он доставляется родителям или лицам их заменяющим.
В случае отсутствия указанных лиц, невозможности установления их местонахождения или иных препятствующих незамедлительному доставлению ребенка указанным лицам обстоятельств, его доставляют специализированные учреждения для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, по месту обнаружения.
За несоблюдение установленных требований по обеспечению родителями (лицами, их заменяющими), лицами, осуществляющими мероприятия с участием детей, а также юридическими лицами или гражданами, осуществляющими предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, мер по содействию физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей и предупреждению причинения им вреда указанные лица несут ответственность, предусмотренную Федеральным законодательством и Законодательством Республики Дагестан.
В основном, ответственность за нарушение установленных требований законодательства возлагается на родителей или иных законных представителей несовершеннолетних по ст. 5.35 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (неисполнение обязанностей по обучению, содержанию и воспитанию своих несовершеннолетних детей).
Именно отсутствие контроля со стороны родителей или лиц, их заменяющих, за поведением и времяпровождением несовершеннолетних в ночное время является одной из причин совершения подростками противоправных деяний, либо противоправные действия совершаются в отношении самих подростков.
Исп. служба ПДН ОУУП и ПДН ОМВД России по Казбековскому району