Коррупция – это злоупотребление служебным положением, дача взятки, получение взятки, злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп, либо иное незаконное использование физическим лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц, либо незаконное предоставление такой выгоды указанному лицу другими физическими лицами, а также совершение вышеуказанных действий от имени или в интересах юридического лица.
Противодействие коррупции – это деятельность федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, институтов гражданского общества, организаций и физических лиц в пределах их полномочий.
В связи с тем, что муниципальные служащие обладают большими правами, имеют возможность в рамках должностных обязанностей распоряжаться ресурсами, нередко на муниципальной службе возникают условия для коррупционного правонарушения, которые имеют следующие виды:
- дисциплинарные коррупционные проступки — проступки, обладающие признаками коррупции, но не являющиеся преступлениями или административными правонарушениями, за которые установлена дисциплинарная ответственность;
- административные коррупционные правонарушения– правонарушения, обладающие признаками коррупции и не являющиеся преступлениями, за которые установлена административная ответственность.
Коррупционные преступления – общественно опасные деяния, содержащие признаки коррупции, предусмотренные соответствующими статьями УК РФ.
В деятельности муниципальных служащих могут быть коррупционные проявления, к которым относятся:
1) использование муниципальными служащими своих служебных полномочий при решении вопросов, связанных с удовлетворением материальных потребностей муниципальных служащих либо их родственников;
2) предоставление не предусмотренных законом преимуществ (протекционизм, семейственность) при поступлении на муниципальную службу и продвижении по службе;
3) неправомерное предпочтение физическим лицам, индивидуальным предпринимателям, юридическим лицам в предоставлении публичных услуг, а также в оказании содействия в осуществлении предпринимательской деятельности;
4) использование в личных или групповых интересах информации, полученной при выполнении служебных обязанностей, если такая информация не подлежит официальному распространению;
5) требование от физических и юридических лиц информации, предоставление которой этими лицами не предусмотрено законом;
6) нарушение установленного законом порядка рассмотрения обращений физических и юридических лиц;
7) дарение подарков и оказание неслужебных услуг вышестоящим должностным лицам, за исключением символических знаков внимания и протокольных мероприятий.
В органах местного самоуправления предусмотрены следующие меры по профилактике коррупции:
1) квалификационные требования к гражданину, (муниципальному) служащему:
2) при замещении должности муниципальной службы в муниципальном образовании заключению трудового договора может предшествовать конкурс, в ходе которого осуществляется оценка соответствия лица установленным квалификационным требованиям к должности муниципальной службы.
3) непредставление муниципальным служащим сведений о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, в случае, если представление таких сведений обязательно, либо представление заведомо недостоверных сведений является правонарушением, влекущим увольнение муниципального служащего с муниципальной службы.
На муниципальной службе противодействие коррупции в первую очередь достигается закреплением специальных антикоррупционных обязанностей, запретов и ограничений муниципальных служащих.
В муниципальной работе предусмотрено использование разных антикоррупционных технологий, к которым относятся:
- Открытость и доступность кадровой информации, в которую входят следующие элементы:
вакансии; квалификационные требования для замещения должностей муниципальной службы; порядок и условия поступления на муниципальную службу; денежное содержание и критерии назначения надбавок и дополнительных выплат; условия должностного и профессионального роста; возможности повышения квалификации; критерии оценки результативности деятельности муниципальных служащих.
- Отбор кадров при поступлении на муниципальную службу, распространение конкурсного порядка замещения вакантных должностей, а также формирования кадрового резерва, изучение профессиональных и иных качеств граждан, внедрение системы проверки информации, предоставляемой претендентом на вакантную должность.
- Аттестация муниципальных служащих.
- Формирование кадрового резерва и системная работа с гражданами, включенными в кадровый резерв.
- Ежегодная оценка деятельности муниципального служащего.
- Регламентация должностных обязанностей муниципальных служащих.
- Обеспечение, предусмотренных законодательством основных и дополнительных социальных гарантий для муниципальных служащих.
Для реализации технологий, используемых для профилактики коррупции на муниципальной службе, должны функционировать должностные лица, ответственные за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений, на которых согласно указа Президента РФ от 21.09.2009 года № 1065 возлагается осуществление следующих функций:
а) обеспечение соблюдения муниципальными служащими ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, исполнения ими обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции».
б) принятие мер по выявлению и устранению причин и условий, способствующих возникновению конфликта интересов на муниципальной службе;
в) обеспечение деятельности комиссий по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов;
г) оказание консультативной помощи по вопросам, связанным с применением требований к служебному поведению, с уведомлением представителя работодателя, органов прокуратуры РФ, иных органов о фактах совершения муниципальными служащими коррупционных правонарушений.
д) взаимодействие с правоохранительными органами в установленной сфере деятельности.
Глава МР «Казбековский район» Г.Г. Мусаев
официальный сайт администрации Казбековского муниципального района!
Результаты независимой оценки качества оказания услуг организациями
