Информация отдела архитектуры, градостроительства и землепользования о степени обеспеченности поселений района градостроительной документацией для развития жилищного строительства.

Как известно, с развитием темпов строительной индустрии растут требования к ее обеспечению соответствующей законодательной базой, соблюдению градостроительных архитектурно-планировочных регламентов, строительных норм и правил и других технических условий.

Наблюдаемая в последние годы строительная лихорадка, не исключающая риски возникновения техногенных аварий и приводящая к потере архитектурного своеобразия населенных пунктов, обуславливает необходимость неуклонного соблюдения градостроительного законодательства с ужесточением контроля за его повсеместным исполнением.

Если в предыдущие годы градостроительная деятельность в районе, в частности, развитие территорий поселений, осуществлялась на основе ограниченного количества документов (схем первоочередного строительства, архитектурно планировочных проектов), то действующим в настоящее время Градостроительным Кодексом РФ и другими правовыми актами считается обязательным подготовка целого пакета градостроительной документации: необходимыми считаются схема территориального планирования района, генеральный план, проект детальной планировки на его основе, правила землепользования и застройки и архитектурная планировка земельного участка для получения разрешения на строительство объекта.

 С учетом этих требований, а также плана мероприятий Администрации МР «Казбековский район» по реализации приоритетного проекта Президента Республики Дагестан «Эффективное территориальное развитие» Республики Дагестан на 2015 год разработана и принята программа подготовки градостроительной документации населенных пунктов района на 2015 год.

Проект данной программы, предусматривающей обеспечение всех поселений района требуемой градостроительной документацией, был раннее согласован в Минстрое Республики Дагестан (письмо от 16.02.2015 г № 712).

По заверению руководства Минстроя РД финансирование подготовки градостроительных документов будет осуществляться в прежнем соотношении софинансирования, предусмотренном Постановлением Правительства Республики Дагестан №276 от 30 июня 2010 г.

Главами поселений большинства сел района до сих пор не придается значения тому, что на основании генплана должны быть разработаны «Правила землепользования и застройки» каждого поселения, без которых, не допускается: выдача разрешений на строительство, решений о резервировании земель, об изъятии земель и о переводе земель из одной категории в другую (ст.9, ч.4; ст.51,ч.3 Градостроительного Кодекса).

 В связи с этим  необходимо принять меры по обеспечению предусмотренного программой софинансирования подготовки градостроительной документации и размещения заказов на выполнение работ по подготовке названных документов до 15 апреля текущего года.

Также в рамках мероприятий Плана «Эффективное территориальное развитие» отделом архитектуры района подготовлена техническая документация для проведения корректировки Схемы территориального планирования Казбековского района, размещение заказа на выполнение данных работ должно быть в соответствующем порядке завершено до конца апреля 2015 года.

Отделом архитектуры разработаны и представлены в Минстрой Республики Дагестан муниципальный комплекс мер («дорожная карта») по развитию жилищно – коммунального хозяйства на  2014-2015 годы, завершается подготовка районной целевой программы «Комплексная система управления отходами и вторичными материальными ресурсами в Казбековском районе на 2015-2019 годы». Ведется мониторинг за ходом разрабатываемых схем  водоснабжения и водоотведения для поселений района, которые должны быть в обязательном порядке завершены до 1 июля 2015 года.

Остро обстоит положение дел в поселениях района в области жилищного обеспечения. В таких населенных пунктах как Дылым, Гуни, Инчха, Хубар земельные участки под индивидуальное строительство не выделялись в последние десять и более лет. В результате этого и других обстоятельств, а также в связи с увеличением численности населения, в том числе и молодежи,  количество граждан, признанных комиссиями нуждающимися в земельных участках в районе на сегодняшний день составляет 4200 человек, в том числе более 470 заявителей – из числа имеющих в семье трех и более детей, для которых законодательство требует внеочередного и безотлагательного обеспечения земельными участками под жильё.

Основной причиной сложившейся острой жилищной проблемы для населения является несвоевременное выделение участков под застройку, задержка соответствующего решения вопроса отчуждения необходимой земельной площади для развития территорий поселения. Данная ситуация служит основным фактором, провоцирующим земельные и градостроительные нарушения.

За 2,5 месяца  текущего года специалистами отдела архитектуры и отделом по налогам и статистике совместно с заинтересованными службами проведено 18 рейдов по выявлению нарушений земельного и градостроительного законодательств в ходе которых зафиксировано 134 случая нарушений действующего законодательства.

Также отделом архитектуры с привлечением специалистов сельских поселений и участковых инспекторов выявлено 5 нарушений градостроительного законодательства, по всем нарушениям ведется мониторинг исправления ситуации, многие застройщики принимают меры по устранению нарушений самостоятельно, но ест и такие к которым приходится принимать меры воздействия с привлечением правоохранительных структур.

Так, по одному делу принято решение суда о сносе самовольного строения, три материала направлено в архнадзор РД для принятия мер, еще три материала по градостроительным нарушениям в течении недели будут направлены в районный суд.

В ходе проведенной 12-13 марта проверки в с. Дылым выявлено и актировано 15 нарушений земельного законодательства на территории урочища «Урус нух» по данным нарушениям тоже будут приняты соответствующие меры.

Следует отметить недостаточную работу почти всех глав поселений в организации контроля по выявлению и пресечению самовольного строительства и захвата земельных участков на подведомственных территориях, ошибочно считающих  контроль за соблюдением градостроительной дисциплины исключительной прерогативой администрации района.

Необходимо организовать работу администраций сельских поселений таким образом, чтобы вопросы земельного, градостроительного контроля и вопросы охраны окружающей среды считались важнейшими в деятельности муниципалитетов и помнить, что основной задачей органов власти в сфере градостроительства является  устойчивое развитие территорий, обеспечение охраны и рационального использования природных ресурсов в интересах настоящего и будущего поколений.

Начальник отдела архитектуры, градостроительства и землепользования

Алимпаша Абуев

Связанные изображения: