День защиты детей — праздник счастливого детства!

1 июня отмечается Международный день защиты детей. Это один из самых старых международных праздников, его отмечают во всем мире с 1950 года. Решение о его проведении было принято Международной демократической федерацией женщин на специальной сессии в ноябре 1949 года. ООН поддержала эту инициативу и объявила защиту прав, жизни и здоровья детей одним из приоритетных направлений своей деятельности. В этот день для виновников торжества проводят различные мероприятия, благотворительные акции, концерты, устраивают детские выставки, конкурсы с призами и т.д.

Однако главной целью этого праздника является напоминание взрослым о положении ребенка, о его правах и необходимой защите. Дети составляют примерно 20–25% населения в каждой стране. В разных странах фактор опасности для несовершеннолетних имеет обстоятельства различного рода: в развитых странах – это пристрастия к гаджетам, телевизору и компьютерам (проведенные исследования выявили, что дети склонны копировать в жизни те жестокие действия, которые видят на экране или во время компьютерных игр); в западной Европе озабочены слишком ранним сексуальным развитием детей; в Японии основную опасность видят в разрушении традиционных методов воспитания и все более широком проникновении западных привычек и форм поведения; в наименее развитых странах Африки и Азии детям угрожают голод, неграмотность и военные конфликты.

В 1959 году ООН приняла Декларацию прав ребенка, в которую вошли статьи, призывающие родителей, государственные органы, местные власти и правительства, частные организации признать изложенные в них права и свободы детей и стремиться к их соблюдению. Ввиду незрелости ребенка, он нуждается в защите и заботе, включая правовую защиту.

Первым и основным международно-правовым документом по защите прав детей стала Конвенция о правах ребенка, принятая ООН 20 ноября 1989 года. Конвенцию подписала 61 страна 13 июля 1990 года. Государство признает детство важным этапом жизни человека и исходит из принципов приоритетности подготовки детей к полноценной жизни в обществе, развития у них общественно значимой и творческой активности, воспитания в них высоких нравственных качеств, патриотизма и гражданственности. Но с какими проблемами сталкивается сегодня молодое поколение?

По данным опроса ВЦИОМ, за десять лет произошли заметные изменения касаемо проблем детства. Актуальность тем детской и подростковой преступности, беспризорности существенно снизилась, однако отмечается низкий уровень жизни семей с детьми.

Детский и подростковый алкоголизм, наркомания (37%) и низкий уровень жизни семей с детьми (34%) возглавляют рейтинг проблем детства, составленный по ответам россиян. Третью строчку в списке важнейших проблем детей занимает тема воспитания в дошкольных и школьных учреждениях (ее отмечают 22% опрошенных). Основными факторами в деле защиты интересов детей наши сограждане (44%) чаще всего называют ближайших родственников (родителей, бабушек, дедушек и т.д.).

В целях доведения до родителей и лиц, их заменяющих (законные представители), мы сегодня остановимся на раскрытие одной из важнейших видов родительских обязанностей – защита прав и законных интересов ребенка.

Как правило, основные права детей также, как и у взрослых граждан нашей страны предусмотрены в Конституции РФ. К примеру, право на жизнь, закрепленное статьей 20 или право на охрану здоровья, согласно статьи 41. То есть, родители или законные представители обязаны всегда принять меры по охране жизни и здоровью своего ребенка, обезопасить детей от получения каких-либо физических и психологических травм, телесных повреждений, причинению вреда здоровью и жизни, обеспечить своевременное получение медицинской помощи в случаях болезни ребенка. Все это закреплено в законодательствах Российской Федерации и Республики Дагестан.

Дети являются одной из самых незащищенных групп населения, что следует оказывать внимание ребенку и как личности, и как члену общества, наделенному определенными правами. В статье 3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод сказано, что государства — члены совета Европы обязуются «обеспечить ребенку такую защиту и заботу, которые необходимы для его благополучия, принимая во внимание права и обязанности его родителей, опекунов и других лиц, несущих за него ответственность по закону, и с этой целью принимают все соответствующие законодательные и административные меры». Следовательно, забота государства в сфере обеспечения благополучия ребенка в данном документе первична, а реализация прав и обязанностей родителей «принимается во внимание».

В российском законодательстве обеспечение прав и свобод детей, защита их законных интересов является прерогативой родителей и лишь в случае недобросовестности последних, выразившейся в неисполнении данных обязательств либо злоупотреблении ими, государство берет на себя ответственность за замещение родительских функций.

Забота о детях в качестве родительских прав и обязанностей возложено частью 2 статьи 38 Конституции РФ и последние должны позаботиться о своих детях защищая их права и интересы независимо от того, проживают ли они совместно или раздельно, состоят ли в браке или нет, если не лишены родительских прав либо не ограничены в правах.

Расширенным образом о правах несовершеннолетних, а также о родительских обязанностях по защите прав и интересов детей изложены в Семейном и Гражданском кодексе РФ. Так, согласно статьи 64 Семейного кодекса защита прав и интересов детей возлагается на их родителей. Родители являются законными представителями своих детей и выступают в защиту их прав и интересов в отношениях с любыми физическими и юридическими лицами, в том числе в судах, без специальных полномочий.

Защита прав и интересов детей включает в себя установленные законом формы и способы восстановления нарушенных прав ребенка, а также принятие мер по предотвращению таких нарушений. Родители обязаны защищать не только те права детей, которые предусмотрены семейным законодательством, в частности глава 11 СК РФ, но и гражданские, административные и др. Родители выступают в гражданских, административных и других правоотношениях в качестве представителей своих детей и выражают их интересы. Так, в соответствии с пунктом 5 статьи 286 Трудового кодекса РФ товары несовершеннолетнего лица в возрасте до 16 лет декларируются одним из родителей, усыновителем, опекуном или попечителем, его сопровождающим.

В гражданском праве родители защищают интересы детей путем совершения сделок и других юридических действий. Так, согласно пункту 1 статьи 26 Гражданского кодекса РФ несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет совершают сделки, за исключением названных в п. 2 ст. 26 ГК РФ, с письменного согласия своих законных представителей — родителей, усыновителей или попечителя. В соответствии с п. 1 ст. 28 ГК РФ за несовершеннолетних, не достигших возраста 14 лет (малолетних), сделки, за исключением указанных в п. 2 ст. 28 ГК РФ, могут совершать от их имени только их родители, усыновители или опекуны.

Немаловажно отметить, что родители (законные представители) в силу части 1 статьи 63 СК РФ обязаны и правомочны воспитывать своих детей и родители несут ответственность за воспитание и развитие своих детей. Они обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей, как об этом излагает и в статье 38 Основного закона Российской Федерации.

Какие меры родители и лица, заменяющие их должны принимать в целях заботы о своем ребенке и защиты его прав в области физического, интеллектуального, психического, духовного и нравственного развития и формированию у него навыков здорового образа жизни изложены в Федеральном законе от 24.07.1998 №124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации». Так, например, вышеуказанный федеральный закон дает право субъектам Российской Федерации в целях предупреждения причинения вреда здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию самостоятельно устанавливать:

— меры по недопущению нахождения детей (лиц, не достигших возраста 18 лет) на объектах (на территориях, в помещениях) юридических лиц или граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, которые предназначены для реализации товаров только сексуального характера, в пивных ресторанах, винных барах, пивных барах, рюмочных, в других местах, которые предназначены для реализации только алкогольной продукции, и в иных местах, нахождение в которых может причинить вред здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию;

— меры по недопущению нахождения детей (лиц, не достигших возраста 18 лет) в ночное время в общественных местах, в том числе на улицах, стадионах, в парках, скверах, транспортных средствах общего пользования, на объектах (на территориях, в помещениях) юридических лиц или граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, которые предназначены для обеспечения доступа к сети «Интернет», а также для реализации услуг в сфере торговли и общественного питания (организациях или пунктах), для развлечений, досуга, где в установленном законом порядке предусмотрена розничная продажа алкогольной продукции, и в иных общественных местах без сопровождения родителей (лиц, их заменяющих) или лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей.

И в соответствии с Законом Республики Дагестан № 87 от 29.12.2016 года «О мерах по предупреждению причинения вреда здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию и признании утратившей силу статьи 13.1 Закона Республики Дагестан «О защите прав ребенка в Республике Дагестан»» с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. без сопровождения родителей и лиц их заменяющих или лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей запрещено лицам до 18 лет находиться в общественных местах, в том числе на улицах, стадионах, в парках, скверах, транспортных средствах общего пользования, на объектах (на территориях, в помещениях) юридических лиц или граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, предназначенных для обеспечения доступа к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также для реализации услуг в сфере торговли и общественного питания (организациях или пунктах), для развлечений, досуга, где в установленном законом порядке предусмотрена розничная продажа алкогольной продукции, и в иных общественных местах.

Кроме того, Республиканским законом детям в любое время суток запрещено находится в местах, определенных статьей 7. Все эти ограничительные меры для детей, скажем так – комендантский час, законом были введены в связи с тем, что на практике большинство совершающих преступлений, правонарушений и насилие взрослыми лицами в отношении детей приходится в ночное время суток, а также совершение преступлений, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетними лицами.

Законом Республики Дагестан от 08.04.2013 г. №21 «Об ответственности родителей за воспитание и обучение детей» на родителей (законных представителей) возложен как воспитательная обязанность заботу о детях в плане недопущения их в местах, определенных статьей 7 Закона РД № 87 от 29.12.2016 года.

О других родительских обязанностях по воспитанию и обучению детей, предусмотренные законодательством Республики Дагестан дорогие читатели могут ознакомится в вышеупомянутом законе №21 от 8 апреля 2013 года.

Уважаемые родители, законные представители и лица их заменяющие! Обращаясь к Вам хочу, чтобы Вы и Ваши подопечные дети были всегда счастливы, жили в благополучии, в мире и добре! Но для этого Вам необходимо реализовать в полном объеме те родительские права и обязанности, возложенные законом на Вас в целях защиты прав и интересов своих детей, а также воспитания их в духе уважения окружающих, патриотизма и формирования поведения законопослушного гражданина!

Автор: ответственный секретарь комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Магомедов Муртазали.

Связанные изображения: