Коррупционно-опасное поведение на муниципальной службе и пути профилактики

.

        Коррупция – это злоупотребление служебным положением, дача взятки, получение взятки, злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп,  либо иное незаконное использование физическим лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц,  либо незаконное предоставление такой выгоды указанному лицу другими физическими лицами, а также совершение вышеуказанных действий от имени или в интересах юридического лица.

        Противодействие коррупции – это деятельность федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, институтов гражданского общества, организаций и физических лиц в пределах их полномочий.

        В связи с тем, что муниципальные служащие обладают большими правами, имеют возможность в рамках должностных обязанностей распоряжаться ресурсами, нередко на муниципальной службе возникают условия для коррупционного правонарушения, которые имеют следующие виды:

  • дисциплинарные коррупционные проступки проступки, обладающие признаками коррупции, но не являющиеся преступлениями или административными правонарушениями, за которые установлена дисциплинарная ответственность;
  • административные коррупционные правонарушения– правонарушения, обладающие признаками коррупции и не являющиеся преступлениями, за которые установлена административная ответственность.

Коррупционные преступления – общественно опасные деяния, содержащие признаки коррупции, предусмотренные соответствующими статьями УК РФ.

        В деятельности муниципальных служащих могут быть коррупционные проявления,  к которым относятся:

1) использование муниципальными служащими своих служебных полномочий при решении вопросов, связанных с удовлетворением материальных потребностей муниципальных служащих либо их родственников;

2) предоставление не предусмотренных законом преимуществ (протекционизм, семейственность) при поступлении на муниципальную службу и продвижении по службе;

3) неправомерное предпочтение физическим лицам, индивидуальным предпринимателям, юридическим лицам в предоставлении публичных услуг, а также в оказании содействия в осуществлении предпринимательской деятельности;

4)  использование в личных или групповых интересах информации, полученной при выполнении служебных обязанностей, если такая информация не подлежит официальному распространению;

5) требование от физических и юридических лиц информации, предоставление которой этими лицами не предусмотрено законом;

6) нарушение установленного законом порядка рассмотрения обращений физических и юридических лиц;

7) дарение подарков и оказание неслужебных услуг вышестоящим должностным лицам, за исключением символических знаков внимания и протокольных мероприятий.

         В органах местного самоуправления предусмотрены следующие меры по профилактике коррупции:

1) квалификационные требования к гражданину, (муниципальному) служащему:

2) при замещении должности муниципальной службы в муниципальном образовании заключению трудового договора может предшествовать конкурс, в ходе которого осуществляется оценка соответствия лица установленным квалификационным требованиям к должности муниципальной службы.

3) непредставление муниципальным служащим сведений о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, в случае, если представление таких сведений обязательно, либо представление заведомо недостоверных сведений является правонарушением, влекущим увольнение муниципального служащего с муниципальной службы.

           На муниципальной службе противодействие коррупции в первую очередь достигается закреплением специальных антикоррупционных обязанностей, запретов и ограничений муниципальных служащих.

          В муниципальной работе предусмотрено использование разных антикоррупционных технологий, к которым относятся:

  1. Открытость и доступность кадровой информации, в которую входят следующие элементы:

вакансии; квалификационные требования для замещения должностей муниципальной службы; порядок и условия поступления на муниципальную службу; денежное содержание и критерии назначения надбавок и дополнительных выплат; условия  должностного и профессионального роста; возможности повышения квалификации; критерии оценки результативности деятельности муниципальных служащих.

  1. Отбор кадров при поступлении на муниципальную службу, распространение конкурсного порядка замещения вакантных должностей, а также формирования кадрового резерва, изучение профессиональных и иных качеств граждан, внедрение системы проверки информации, предоставляемой претендентом на вакантную должность.
  2. Аттестация муниципальных служащих.
  3. Формирование кадрового резерва и системная работа с гражданами, включенными в кадровый резерв.
  4. Ежегодная оценка деятельности муниципального служащего.
  5. Регламентация должностных обязанностей муниципальных служащих.
  6. Обеспечение, предусмотренных законодательством основных и дополнительных социальных гарантий для муниципальных служащих.

        Для реализации  технологий, используемых для профилактики коррупции на муниципальной службе, должны функционировать  должностные лица, ответственные за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений, на которых согласно указа Президента РФ от 21.09.2009 года № 1065 возлагается осуществление следующих функций:

а) обеспечение соблюдения муниципальными служащими ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, исполнения ими обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции».

б) принятие мер по выявлению и устранению причин и условий, способствующих возникновению конфликта интересов на муниципальной службе;

в) обеспечение деятельности комиссий по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов;

г) оказание консультативной помощи по вопросам, связанным с применением требований к служебному поведению, с уведомлением представителя работодателя, органов прокуратуры РФ, иных органов о фактах совершения муниципальными служащими коррупционных правонарушений.

д) взаимодействие с правоохранительными органами в установленной сфере деятельности.

 Глава МР «Казбековский район»  Г.Г. Мусаев

Закладка постоянная ссылка.

Возможность комментирования заблокирована.